Von der Generaldirektion für Arbeit herausgegebenes Kriterium zur Festlegung der Fälle, in denen davon ausgegangen wird, dass die in Artikel 22.1 des Königlichen Gesetzesdekrets 8/2020 vom 17. März beschriebene vorübergehende höhere Gewalt, abgeleitet von der COVID- 19.

In Anbetracht der Tatsache, dass dies für alle Arbeitsbehörden von gemeinsamem Interesse ist, wird das folgende Kriterium dieser Generaldirektion in Bezug auf die Referenz übertragen, das eine Erweiterung des vorherigen Kriteriums voraussetzt und die folgenden Fragen beantwortet.

Wann wird die in Artikel 22.1 des Royal Decree-Law 8/2020 vom 17. März beschriebene vorübergehende höhere Gewalt verstanden, die sich aus COVID-19 ableitet?

Der objektive Geltungsbereich von Artikel 22.1 in Bezug auf das, was als vorübergehende höhere Gewalt angesehen wird, hat zwei Ziele:

Nehmen Sie die Annahmen auf, die als vorübergehende höhere Gewalt angesehen werden müssen, um aus Gründen der Rechtssicherheit zu verstehen, die dem klassischen Konzept höherer Gewalt entweder in Bezug auf schwerwiegende Risikoereignisse, Katastrophen und öffentliche Katastrophen (Ansteckungssituationen oder vorbeugende Isolation, die von der Gesundheitsbehörde) oder als Aussetzung der Tätigkeit, die direkt aus den von der Regierung getroffenen Entscheidungen (Artikel 9 und 10 und Anhang des Königlichen Dekrets 463/2020 und dessen Änderung durch das Königliche Dekret 465/2020 sowie aus den von der Regierung erlassenen Entscheidungen) abgeleitet wurde zuständige Behörden der öffentlichen Verwaltungen gemäß der ersten endgültigen Bestimmung des Königlichen Dekrets 465/2020).

Obwohl das Konzept und die Auswirkungen vorübergehender höherer Gewalt – objektive, vorübergehende und umkehrbare Unmöglichkeit des Nutzens – in diesen Fällen beibehalten werden, integrieren sie ihren objektiven Geltungsbereich in dem Maße, in dem die eine oder andere Bedingung erfüllt ist.

Berücksichtigen Sie die anderen Annahmen, die aufgrund von COVID-19 den genannten Aktivitätsverlust verursachen. Wenn diese Annahme nicht berücksichtigt worden wäre, hätte dies Situationen mit sich gebracht, in denen den Unternehmen unverhältnismäßige Belastungen auferlegt worden wären, die ihre Folgen in keiner Weise durch eine alternative Maßnahme abwischen oder verringern könnten, da eine absolute Trennung zwischen dem Ereignis, das ihre Ursache mit sich bringt, besteht. die mangelnde Aktivität und das Tätigkeitsfeld des Unternehmens selbst.

Diese Annahme muss jedoch drei Anforderungen erfüllen:

Seine unvermeidliche Natur auf die produktive Tätigkeit, im oben genannten Sinne von extern oder unabhängig vom Tätigkeitsbereich des Unternehmens selbst.

Die objektive Unmöglichkeit, weiterhin Dienstleistungen zu erbringen.

Die instrumentellen Mittel, mit denen die oben genannten Konsequenzen eintreten, müssen notwendigerweise eines der in Artikel 22.1 des Königlichen Gesetzesdekrets genannten sein, die erschöpfend ausgelegt werden:

– Aussetzung oder Stornierung von Aktivitäten.

– Vorübergehende Schließung von öffentlichen Wohlstandsräumen

– Beschränkungen des öffentlichen Verkehrs und allgemein der Mobilität von Personen und / oder Gütern

– Mangel an Vorräten, die die weitere Entwicklung der Tätigkeit ernsthaft behindern

Außerhalb der oben genannten Annahmen muss verstanden werden, dass wir aus produktiven (oder wirtschaftlichen) Gründen mit Suspendierungen oder Reduzierungen konfrontiert sind, auch wenn es objektive Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung der produktiven Aktivität, der Festlegung neuer organisatorischer Richtlinien, der Abnahme von Kunden oder Lieferungen geben kann, wenn dies der Fall ist Fall stellt keine ernsthafte Schwierigkeit dar.

Kurz gesagt, unabhängig davon, zu welchem ​​Tätigkeitsbereich das Unternehmen gehört, sofern es nicht im Alarmzustand enthalten ist, ob es derzeit definiert ist oder in Zukunft definiert werden kann, solange es nicht von der dringenden Situation betroffen ist und außergewöhnlich oder solange es die oben festgelegten Kriterien in Bezug auf das, was aufgrund von COVID-19 als höhere Gewalt verstanden wird, nicht erfüllt, muss es als auf den Gründen 47 in den Abschnitten 1 und 2 des Arbeitnehmerstatuts begründet verstanden werden. die abgekürzten Verfahren von Artikel 23 des Royal Decree-Law 8/2020 befolgen müssen.

Kann die Frist von 5 Tagen auf jeden Fall verlängert werden, um die Verfahren aufgrund vorübergehender höherer Gewalt ausdrücklich zu lösen?

In Bezug auf die zu lösende Frist und die Auswirkungen ihres Verlaufs ist unbeschadet der Verpflichtung von Artikel 24.1 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober des Gemeinsamen Verwaltungsverfahrens der öffentlichen Verwaltungen zu berücksichtigen ausdrückliche Auflösung diktieren.

Es ist jedoch möglich, die Laufzeit gemäß Artikel 23 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober zu verlängern

::

Artikel 23. Verlängerung der Höchstdauer für die Lösung und Benachrichtigung.

Ausnahmsweise, wenn die verfügbaren persönlichen und materiellen Mittel gemäß Artikel 21 Absatz 5 ausgeschöpft sind, muss die zuständige Stelle auf Vorschlag der Untersuchungsstelle oder gegebenenfalls des hierarchischen Vorgesetzten der zuständigen Stelle beschließen, kann motiviert zustimmen, die maximale Auflösungs- und Benachrichtigungsfrist zu verlängern, und diese darf nicht länger sein als die für die Bearbeitung des Verfahrens festgelegte.

Es wird kein Rückgriff auf die Vereinbarung über die Verlängerung von Fristen erfolgen, die den interessierten Parteien mitgeteilt werden muss.

Das Vorstehende bedeutet, dass mit einem motivierten Charakter und durch eine von der Arbeitsbehörde getroffene Vereinbarung, die den interessierten Parteien mitgeteilt werden muss, die zu lösende Frist um einen entsprechenden Zeitraum verlängert werden könnte, so dass die Frist von 5 bis zu 10 Tagen betragen könnte.

Oder seine Aussetzung:

Artikel 22. Aussetzung der maximal zu beschließenden Laufzeit.

Der Zeitraum der maximalen gesetzlichen Frist für die Lösung eines Verfahrens und die Benachrichtigung über die Lösung kann in folgenden Fällen ausgesetzt werden:

Wenn eine interessierte Partei aufgefordert werden sollte, Mängel zu beheben oder Dokumente und andere notwendige Beurteilungselemente vorzulegen, für die Zeit, die zwischen der Benachrichtigung der Anforderung und ihrer wirksamen Einhaltung durch den Empfänger oder, falls dies nicht der Fall ist, durch die Laufzeit gewährt, unbeschadet der Bestimmungen von Artikel 68 dieses Gesetzes.

Der Zeitraum der maximalen gesetzlichen Frist für die Lösung eines Verfahrens und die Benachrichtigung über die Lösung wird in den folgenden Fällen ausgesetzt:

Wenn die zu beschließende zuständige Stelle beschließt, Maßnahmen zu ergreifen, die die in Artikel 87 vorgesehenen ergänzen, ab dem Zeitpunkt, an dem die interessierten Parteien über die begründete Vereinbarung zur Einleitung des Verfahrens informiert werden, bis zu ihrer Beendigung.

Kurz gesagt, die Anwendung des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober erstreckt sich auf alle Extreme, in diesem Fall auf die diesbezüglich geltende Rechts- oder Verwaltungslehre, einschließlich der Verlängerung oder Unterbrechung der Abwicklungsfrist. in Übereinstimmung mit den Anforderungen und unter den Bedingungen, die in den oben genannten Artikeln 22 und 23 des Gesetzes 39/2015 vom 1. Oktober festgelegt sind.

Wie lange dauern die Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit gemäß Artikel 22 des Königlichen Gesetzesdekrets 8/2020 vom 17. März? Können sie nach Ablauf des Alarmstatus verlängert werden? Und für den Fall, dass die Genehmigung durch positives administratives Schweigen gelöst wird?

Ob der Beschluss der Arbeitsbehörde mit einem ausdrücklichen Hinweis auf die Dauer der Maßnahmen fällt, ob die Akten durch Schweigen der Verwaltung aufgelöst werden und unabhängig vom Inhalt der spezifischen Geschäftsanfrage die Maßnahmen zur Aussetzung oder Verkürzung der Arbeitszeit aus höherer Gewalt abgeleitet werden vorübergehend gemäß den in Artikel 22 des Königlichen Dekrets 8/2020 vom 17. März beschriebenen Ursachen hat die maximale Dauer des durch den Königlichen Erlass 463/2020 vom 14. März verordneten Alarmzustands sowie dessen mögliche Verlängerungen ( oder Änderungen).

Entspricht Artikel 3 des Royal Decree-Law 9/2020 vom 27. März, durch den ergänzende Maßnahmen am Arbeitsplatz getroffen werden, um die aus COVID-19 resultierenden Auswirkungen auf die Verfahren und Kommunikationspflichten der Behörden zu mildern Arbeit?

In dem vorgenannten Artikel 3, dessen Ziel es ist, die Anerkennung von Arbeitslosengeld zu straffen, heißt es:

„1. Das Verfahren zur Anerkennung des beitragsabhängigen Arbeitslosengeldes für alle Personen, die von Verfahren zur Aussetzung von Verträgen und zur Verkürzung der Arbeitszeit aufgrund der in den Artikeln 22 und 23 des Königlichen Gesetzesdekrets 8/2020 vom 17. März vorgesehenen Gründe betroffen sind Es beginnt mit einem kollektiven Antrag des Unternehmens bei der Stelle, die das Arbeitslosengeld verwaltet und im Namen dieser handelt

Zusätzlich zu der kollektiven Anfrage enthält die im vorherigen Abschnitt genannte Mitteilung die folgenden Informationen, die für jeden der betroffenen Arbeitsplätze einzeln gelten:

(…)

Von der Arbeitsbehörde vergebene Dateinummer.

(…)

Die Bestimmungen dieses Artikels gelten unbeschadet der Überweisung der Arbeitsbehörde an das Unternehmen, das die Vorteile seiner Beschlüsse verwaltet, und der endgültigen Mitteilungen der Unternehmen in Bezug auf die gemäß dem vorgesehenen Grund verarbeiteten Dateien. in den Artikeln 22 und 23 des Royal Decree-Law 8/2020 vom 17. März. “

Damit die gleichen Verpflichtungen bestehen, sowohl im Falle der Aussetzung als auch der Verkürzung der Arbeitszeit nach Artikel 22 und 23 des Königlichen Dekrets 8/2020 vom 17. März, wird die von der Arbeitsbehörde der Arbeitsbehörde zugewiesene Rekordnummer die erwarteten Auswirkungen der Präsentation der kollektiven Kommunikation.

Zurzeit besteht das größte Problem darin, die 5-Tägige Abwicklungsfrist einzuhalten, was zu vielen Spekulationen bezüglich des weiteren Verlaufes aufruft.